国家税务总局28日公布了《关于纳税人资产重组有关增值税政策问题的批复》，明确上市公司向控股公司转让资产的行为应照章征收增值税。

　　国税总局称，纳税人在资产重组过程中将所属资产、负债及相关权利和义务转让给控股公司，但保留上市公司资格的行为，不属于《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》规定的整体转让企业产权行为。对其资产重组过程中涉及的应税货物转让等行为，应照章征收增值税。

　　证券日报记者就此咨询了外经贸大学的的税法专家王素荣教授。

　　《证券日报》：请问王教授，为什么国税总局要公布这项条例？

　　王素荣：控股股东是自然人，上市公司向控股股东转让资产，相当于分配股利，增值税是必须得缴纳的。这就相当于商品一旦出了企业的大门，就需要征税是一个道理，同销售一样对待。已经不属于企业内部的关系，属于企业外部转换、交易的范畴。

　　《证券日报》：对于已经转让资产的公司是否要补税呢？

　　王素荣：只有涉及买产权和股权方面的情况不需要交增值税，但是涉及到转让资产的情况则不可以免征。

　　即使这条规定前已经将资产转让给控股股东的，还是要补税。如果是主动补交税款，则在完税款后，只需要缴付部分纳滞纳金，但是非主动的条件下，例如被查出一直拖欠未交的一些公司的控股股东，除了补交税款和滞纳金外，还要罚款。

　　《证券日报》：王教授怎样看待这次国税总局，明确上市公司向控股公司转让资产的行为应照章征收增值税。

　　王素荣：有助于国家加强对上市公司的管理，对控股公司之间的一种调控，主要作用是防止税收流失。

　　《证券日报》：之前有专家在接受本报记者采访时，谈到关于这次增值说的计算方法，大家具体想知道，这项增值税怎么计算？

　　王素荣：增值税有其自身的计算方法，分为销项税和净项税。都是用含税价除以1，17再乘以17%这样计算。