中国注册税务师协会第四届二次理事会于2009年7月29至31日在北京金三环宾馆召开。会议先后由许善达会长和范巍副会长分别主持。中税协理事，国家税务总局有关司局领导，地方协会会长、秘书长，各省注册税务师管理中心主任等240余人参加了会议。国家税务总局党组成员、副局长宋兰同志，国家税务总局总会计师汪康同志，中央统战部六局副局长段秀云同志出席了会议。

大会开幕式上，段秀云副局长向大会致辞。首先，她代表中央统战部领导向中税协四届二次理事会的召开表示热烈祝贺。段局长指出，注册税务师行业是确保我国社会主义市场经济健康发展的重要力量。注税资格制度建立以来，执业队伍不断壮大，执业能力不断增强，行业社会影响不断扩大，从业人员在提高税收征管质量、维护国家经济秩序、维护国家税收利益和纳税人权益等方面发挥越来越重要的作用。做好注册税务师统战工作，成为新的社会阶层人士统战工作的一项重要任务。段局长希望今后进一步加强联系与合作，推动注册税务师行业统战工作深入发展，强调要在以下三方面狠下功夫：一要密切关系，完善机制；二要统筹规划，培养人物；三要拓展渠道，引导思想。

宋兰副局长在大会上作了题为《做好协会工作 服务税收发展》的讲话，充分肯定了我国注税行业近年来取得的长足发展。她首先向大会介绍了今年的税收工作形势，传达了最近召开的全国税务系统纳税服务工作会议精神，指出要充分发挥社会中介机构在纳税服务工作中的积极作用，推动纳税服务工作迈上新的台阶。其次，宋兰副局长对加快注册税务师行业健康发展重点讲了五点意见：一要进一步提高对加快发展注税行业重要性的认识。二要认真贯彻落实国家税务总局关于注税行业发展的有关政策规定。要坚持大力支持和加强管理并重，把推动注税行业稳步健康发展作为加强行政监管的主要原则；鼓励注税行业做大做强；鼓励税务师事务所做精做优；完善执业标准体系；加强税务师事务所内部管理。三要积极推进注税行业立法进程。四要加强行业自律工作。要求注税行业要完善依法诚信执业制度和监督机制，提高行业的公信力，树立注税行业依法诚信的社会形象。五要进一步支持注税行业健康发展。要求各级税务机关要从政策、业务等方面依法支持和促进注税行业发展。

　　中税协副会长兼秘书长刘太明向大会作了四届一次理事会以来的工作报告、2008年度财务收支报告。副会长范巍作专门委员会工作报告。会刊主编赵怀坦作会刊编辑发行工作报告。副秘书长孙泽作网校工作报告。副秘书长王文彦、王裕康、孙泽、李树名、赵申年以及姜恩富同志分别向大会报告了各自工作情况。大会还听取了各位秘书长关于《税务师事务所等级认定办法》、《中国注册税务师协会会员执业违规行为惩戒办法》、《中国注册税务师协会年度检查工作实施办法》、《中国注册税务师协会理事建议案、修正案工作办法》、《注册税务师继续教育管理办法》修正案、《注册税务师行业远程继续教育培训管理暂行办法》修正案、《中税协驻会工作人员劳动报酬制度》、以及2009年度轮值副会长人选的议案、调整第四届协会理事、常务理事、专家委员人选的议案等9项议案的说明。

会议经审议和表决，通过了上述6项工作报告。理事会对工作报告总体是满意的，给《四届一次理事会以来的工作报告》打了91.34的高分。会议批准了《税务师事务所等级认定办法》、《中国注册税务师协会会员执业违规行为惩戒办法》、《中国注册税务师协会年度检查工作、实施办法》、《中国注册税务师协会理事建议案、修正案工作办法》，以及《注册税务师继续教育管理办法》和《注册税务师行业远程继续教育培训管理暂行办法》修正案。选举了2009年度轮值副会长。尹祝明、任有方、孙建章、孙淑凤、邹凌嘉、周永卫、赵成斌、姜信当选为2009年度轮值副会长。

本次理事会之前，7月28日，中税协还分别召开了四届五次会长办公会和四届三次常务理事会，讨论四届二次理事会日程安排，审议6项工作报告和9项议案。

　　会议圆满完成了各项议程，并于7月31日闭幕。闭幕式上，许善达会长作总结性讲话。肯定了会议取得的成果，并指出了存在的不足之处。传达了总局领导宋兰副局长和汪康总会计师视察中税协工作时的指示。并就行业发展问题及有关工作讲了几点意见。许会长指出：一要大力开拓市场。二要加强规范自律。强调指出要加快执业准则体系的制定，要启动A级事务所认定工作，要加强调查，采取有针对的措施，提高行业监管水平。关于地方协会建设和工作问题，许会长希望要加强省税协组织建设，抓好组织落实。省税协和省注册税务师管理中心要加强联系，共同搞好行业管理，促进行业不断发展。对贯彻落实四届二次理事会精神，许会长要求省协会要向省委统战部主管行业协会的领导、省注册税务师工作领导小组汇报，要根据中央统战部六局领导的指示、总局宋兰副局长的指示、汪康总会计师的指示，以及会议精神研究出具体贯彻意见，认认真真抓好落实，促进注税行业快速健康发展。