个税改革因涉及每个人的利益，在最近几年的“两会”上，一直备受代表、委员乃至社会各界的关注，今年也不例外，有很多政协委员就此发表看法或提交了自己的提案。

　　刘克崮委员认为，提高居民收入，既是未来经济增长方式改变的需要，也是渡过当前经济寒冬的需要。这就赋予个人所得税以重任，要求其成为未来筹集财政收入的骨干税种，发挥社会公平正义的调节功能。他希望有关部门要尽快研究、推动个人所得税制全面改革，要建立高层次的改革协调机制，研究制定改革总体方案，并制定详细的改革工作时间表。

　　全国人大代表宗庆后、周晓光，全国政协委员张晓梅认为，无论是提高所谓个税起征点，还是根据不同地区经济发达程度进行征税，都不能彻底解决个税征收中的所有问题，也不利于贯彻鼓励消费、拉动内需的国家政策。近些年，凡是有关个税的话题，无不集中在“起征点”的争论上，而这只是个税问题中之一。如何让个税兼顾不同家庭、不同地区、不同收入来源等，才是最终解决个税公平问题的关键。

　　张晓梅表示，建立分类与综合相结合的个人所得税制，符合个税改革的大方向，这种征管方式尽可能兼顾了公平正义，能取得较好的社会效果。但是，其在我国实施还面临着现实的障碍。主要在于，我国缺乏个人财产信息透明的文化背景和制度基础。表现在缺乏完备的金融信用体制，个人收入和金融资产不公开不透明，缺乏有效的收入监控手段和相关调查统计手段；家庭财产和隐性收入难以核查，特别是私有住房、有价债券、亲友馈赠以及遗产继承等财产情况难以核实；没有建立科学测定收入高低的系统指标。收入核查主要依靠主观判定，缺乏客观性与准确性；只侧重于收入状况的核查，往往忽略支出部分等。为此，她提出，我国可以尝试将目前的个税征收，以个人为单位改为以家庭为单位、以年度时间为一周期来进行，这样基本保证了一个家庭最基本的消费和生活需求，避免了月度征收的繁琐。她说：“个税改为以年度征收，使监管征收部门就有时间去调研、监控每一个家庭的实际收入和支出状况。这样，不仅能够提高征收效率，而且也能够得到我国家庭实际收入情况的第一手数据。”

　　宗庆后代表建议，鉴于综合所得税制对征管工作要求较高，需要做大量的准备工作，估计短时间内改革方案难以出台，可以在综合所得税制出台前，先提高个税的“起征点”，以增加老百姓手中可消费的钱。他说，国际上有一个公认的指标，中产阶级占总人口的比例达到38%以上，才能保证社会稳定。因此，要发挥税收的杠杆作用，缓解收入分配悬殊的矛盾，应培育更多的中产阶段，通过整体生活水平的提高，使社会保持和谐稳定。

　　消费税改革的话题也引起了一部分政协委员的重视。致公党中央就向全国政协提交了一份《关于完善消费税制度的提案》。提案认为，我国目前的消费税制度存在税率确定不科学、计税方式不合理、征收范围越位缺位并存和税收法规多等问题，有必要对现有制度进行完善。提案建议，未来要完善消费税立法，主要税种应将由国务院颁布的“暂行条例”上升为由全国人大常委会批准通过的法律。同时，对地方政府制定的税收政策进行全面清理，防止出现地方违反国家统一税法制定地方税收政策的现象。

　　提案还建议，我国应扩大消费税的课税范围，由现在的有限型过渡到中间型。具体做法为：选择征税后不会影响人民生活水平的奢侈品，如保健食品、高档家用电器和电子产品、美术制品、裘皮制品、成品油、贵重首饰等课征消费税；将目前尚未纳入消费税征收范围，不符合节能标准的高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征收范围，适当调高现行一些应税消费品的税率；对酒精、公共汽车轮胎、矿山建筑车辆等生产资料及人们生活必需品，应停止征收消费税。

　　提案还提出了构建“绿色”税收体系的概念，建议对课征制度作如下调整：首先，适当提高含铅汽油的税率，以抑制含铅汽油的消费使用，推动汽车燃油无铅化进程；其次，对那些预期在使用中会对环境造成严重污染，而又有相关的绿色产品可以替代的各类包装物、一次性电池、塑料袋和餐饮用品等产品列入征税范围。

　　提案还建议，改革消费税的计税方式，将我国现行的价内税改为国际通用的透明、公开的价外税，并在专用发票上分别注明税款和价款。这样，消费者在购买消费品时，就知道了自己所承担的税款。
　　此外，全国政协委员、香港骏豪集团主席朱树豪提出，近10年来，扩大消费需求一直是我国经济发展的“短板”，在当前形势之下更需要立足国情，借鉴各国各地区经验促进消费。为此，他建议国内不同地区应因不同情况，通过财政、税收等手段增收减负，“藏富于民”，增强居民财富支配能力。具体包括大幅提高个人所得税费用扣除额，实施消费退税政策，对凡在购房、购车、旅游等重点消费领域进行消费的居民，可以抵扣个人所得税等。