据媒体报道，重庆市近日接到国务院下发的一份紧急通知，要求暂停该市正在拟订执行细则的“购房退个税”政策。

　　接受本报记者采访的专家认为，发展房地产业应对经济下滑、扩大消费、改善民生的基调不会改变。不过，有专家认为，地方政府根据当地实际情况自发制定一些政策应当受到尊重。也有专家表示，房价太高，开发商降价才是解决问题的关键。

　　百姓对退税充满期待

　　百姓此前对购房退税充满期待。去年12月结束的中央经济工作会议提出的“实行结构性减税”，透露出中央或在今年实施大规模的减税计划。会后，在上海证券报和新浪财经的联合调查“税收优惠，你的期望值如何？”中，大众最期待的税收优惠是“买房退税”，占比为61.54%，高于对降低个税征收起点的期待。

　　主要问题是合规与否

　　在去年12月中旬有关研讨会上，住建部住房与房地产业司司长沈建忠也透露，“目前重庆等城市已在尝试推行购房抵税政策，住房和城乡建设部也正对上海1998年实施购房退税政策的经验进行分析探讨。”重庆市政府2008年12月18日出台的《关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》第七条为“刺激房产消费”，即“从2008年12月1日起，市内购买住房的个人按揭贷款本息，可抵扣产权人个人所得税的地方提留部分。”

　　据报道，国务院通知叫停“购房退个税”政策的原因是，该操作的“性质无法界定”，问题在“合规还是不合规”上，相关操作需要等待进一步认定。

　　住房扩消费思路不会改变

　　中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞认为，中央政府对于地方政府支持房地产市场方式有不同看法非常正常，但是从去年年中对房地产政策进行调整，将房地产行业地位调整为应对经济下滑、扩大消费、改善民生的方向和路子是对的，也不会改变。

　　但他也指出，中国是一个大国，一个大省的省域就相当于欧洲一个国家的疆域，各地房地产市场的情况也不一样。对于房地产市场的政策调整，很难做到中央一个命令，全国同步走。因此，地方政府根据当地房地产市场的实际情况自发制定一些政策也是正常的，中央政府也应该尊重地方的自主权。

　　牛凤瑞认为，购房退税是刺激房地产市场的好方式，会直接刺激房地产市场的交易。“现在房地产市场的交易量非常不正常。”他说，造成这一现象的原因并非供大于求，也不是没有需求。交易的清淡是由于宏观政策给了购房者一个期待，即房价高了，应该调下来，这导致很多购房者持币观望。

　　牛凤瑞认为，美国次贷危机引发的全球金融危机远未结束，中国经济下滑趋势也未停止，房地产市场的交易量还没有恢复到2008年年中水平。政府急于调整房地产政策对于整个行业发展和经济不利。

　　开发商降价是最终出路

　　中国社科院金融所研究员易宪容判断：“不是政策风向变了，而是国务院原本就不会同意购房退税。”他说，发展房地产业的核心是保护绝大多数民众的利益。房地产市场的交易量要恢复只有一条路——开发商降价。从市场经济角度来看，卖不出去说明房价就该降，降至成交量恢复正常。“购房退税是将包袱甩给了社会，凭什么开发商赚钱，社会背包袱？”他补充说。

　　国务院紧急叫停重庆购房退税政策

　　记者近日从重庆市有关方面获得证实，该市相关部门近日收到国务院下发的一份紧急通知，该通知要求重庆市暂停正在拟订执行细则的“购房退个税”政策。

　　在北京、上海、深圳等国内多个房地产热点城市官员陆续表态“不托市”的背景下，重庆的这一新闻，似乎表明“救楼市”风向正在发生微妙改变。

　　2008年12月5日，重庆市常务副市长黄奇帆在该市“2008年第四季度市情报告会”上首次公开提及购房退税。重庆市政府2008年12月18日出台的《关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》第七条为“刺激房产消费”，即“从2008年12月1日起，市内购买住房的个人按揭贷款本息，可抵扣产权人个人所得税的地方提留部分。”

　　2009年1月11日，黄奇帆在参加该市人大代表垫江代表团的分组审议时透露，目前该市购房退个税的政策框架已经出台。当天，该市财政局官员对当地媒体称，正在会同税务、银行等部门制定具体实施细则，春节前后进入实际操作阶段。据悉，凡在2008年12月1日起购买首套住房的购房者，均可以享受这一政策，具体享受比例为40%。

　　重庆市《关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》中，有关“刺激房产消费”的主要措施，除购房退个税外，还有“支持区县政府以团购方式集中购买普通商品房安置(拆迁户)”等。2008年，重庆市曾提出动用60亿元财政资金购买商品房安置拆迁户。

　　交易数据显示，重庆近来一手楼价基本未降，部分区域还有所上涨。

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