——税总关于税务师行业二文的思考

近期国家税务总局先后下发了二份涉及税务师行业的文件，一石激起千层浪，引发了业内人士对注税行业前景的深刻思考。作为一名行业新兵，在此也简单谈谈自己的想法。

首先，整个行业的前景应该是好的。经过从业人员这些年的辛勤耕耘和开拓，行业其实已经得到了市场的认可，跻身三大中介服务行列，也就是说没有仅仅局限在税总制定的那几条所谓的法定业务的框架中。这个结论可以从我所以及国内三A以上事务所近几年的发展情况看出，如果仅凭借同质化程度极高、收费年年降低的鉴证业务，取得年收入千万甚至上亿那绝对是难以想象的。收入越高的事务所，其鉴证业务收入所占的比重相对较低，也就是说一些大所已经通过市场的历练逐步学会了创造客户需求并予以满足的本领，传统鉴证业务已经逐步淡化了。因此，本次暂停法定鉴证业务的通知对全国和地方的大所来讲影响是非常有限的，可能还会得到意外的机会，并购一些靠鉴证业务生存的小所，加快业务的转型升级。

其次，税总下发通知的意图应该主要是规范市场秩序、保障纳税人合法利益，防止少数事务所与税务局工作人员串通，强迫纳税人接受鉴证服务。这是全国注税行业起步时存在的一个较为普遍的问题，甚至目前还有一些地方存在，这让纳税人对法定鉴证业务有所诟病。因此，税总通过暂停法定鉴证业务彻底斩断利益输送链条，让注税行业真正进入市场化的服务和竞争，即只靠专业技术和服务理念生存，不靠人际关系吃饭。同时，依据近几年国务院下发的文件（《企业信息公示暂行条例》）和国税总局与其他国务院部门联合下发的文件（财政部、科技部、国税总局《关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知）相关规定可以预见：将来行政管理部门会增加委托税务师事务所对纳税人进行税务核查、检查、鉴定的专业化服务购买，可能会成为地方性大所一块较大的业务范畴。

第三是对于从业人员的业务素质要求不断提高。本文件基本明确以后行业的主要业务内容就是申报代理和税务咨询。纳税人自发的、自愿的委托你并支付较高的费用，就是看重你这个所有较高的美誉度、你这个人有较高的专业素质。将来委托人的问题是个性化的，是专业性很强的问题，不像鉴证业务那样程式化、同质化。现在所里具体做鉴证业务的人员可以说工作很辛苦，但创造的价值不高，因此个人的转型对一个所而言是至关重要的，辅导帮助个人转型是整个所转型升级的核心工作。

基于以上的几点认识，我所的转型升级应遵循以下几点：

首先是坚持既有的发展思路，即加大税收筹划和咨询的收入比重，不断提高从业人员的业务素质，让更多的人员能够胜任税收筹划和咨询岗位。作为发展思路贯彻执行的基础，所里应该有专门研究税收政策的部门，全面的、深刻的研究政策，作为项目组筹划咨询的理论保障；撰写较高水平的专业性文章在网站上发表，创造客户潜在的需求；每周就新发文件对全体人员进行解读、培训。总之，注税行业就是靠税总的政策生存发展，谁能把政策研究透了，谁就能立于不败之地。因此研究政策是一个所的根本，也是一个从业人员的根本。

其次是将并购小规模事务所事项提上日程。通过并购或合作方式增加从业人员数量，从而快速切入小微企业代理记账申报领域，作为常年税务顾问业务的后续发展客户基数。

第三是关注政府部门外包技术服务市场，利用自身区域性大所的优势及时与税务部门进行合作，弥补由于鉴证业务的暂停而损失的业务量。

第四是加快税务工具箱的研制开发，先行开发出具有普遍性、基础性的税收实务工具，在区域性市场进行试用。个案问题采用咨询方式予以解决，从而使工具箱能不断更新完善，推向更为广阔的市场。

对于个人来讲，没有鉴证业务了，也得转型，是转型不是转行。注税行业前景是好的，要说恐慌、没前途那只是针对个别人。多数从业人员最头疼的就是税总三天两头的发文件，这个还没看那个就又发了，一眼浏览过去，觉得似乎也没说什么，但只要深入看，其实说了很多。所以对文件，大家是又爱又恨，爱是因为文件是我们存在保障，恨是数量太多记不住。所以个人转型没别的捷径，只有增加学习时间，掌握学习方法，提高学习效率才是正道。

顺潮流者，大有作为，只有将危机转化为机遇的企业和个人才能在市场竞争中立于不败之地。