甘国税函[2012]92号

各市（州）国家税务局，开发区国家税务局，矿区税务局，省局直属税务分局： 

《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发[2010]11号）发布后，财政部、海关总署、国家税务总局于2011年7月26日联合发布了《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税[2011]58号），规定自2011年1月1日起实施新一轮西部大开发税收优惠政策。但截至目前，《西部地区鼓励类产业目录》尚未出台，致使新一轮西部大开发税收优惠政策暂时不能真正落实到企业，也给2011年度企业所得税汇算清缴工作带来一定影响。在此情况下，国家税务总局于2012年4月23日印发了《关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号）（以下简称12号公告），就有关问题进行了明确。现就我省执行上述政策的具体办法通知如下： 

一、西部大开发税收优惠政策实行一次性审批，以后年度每年开展后续核查管理。除本《通知》所作特别调整外，具体审批权限、程序、期限、资料以及后续管理规定按照《甘肃省国家税务局企业所得税优惠管理工作规程》（甘肃省国家税务局公告2010年第2号）的规定执行。 

对纳税人申请的鼓励类项目难以确定的，企业应当提供《西部地区鼓励类产业目录》发布单位对应的省级（含副省级）行政主管部门出具的证明文件。 

二、企业进行2011年度企业所得税汇算清缴和2012年预缴申报时享受西部大开发税收优惠的程序。 

为尽快将相关税收优惠政策落实到企业，并解决综合征管信息系统操作问题，《西部地区鼓励类产业目录》公布前，企业主营业务符合《产业结构调整指导目录（2005年版）》、《产业结构调整指导目录（2011年版）》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》和《中西部地区优势产业目录（2008年修订）》中的鼓励类项目的，由其提交书面申请报告、填报《企业所得税减免税备案登记表》、《企业享受 

政策主营业务收入审核表》（一式三份），报县（市、区）级主管税务机关备案后，即可按照15%的税率缴纳企业所得税。 

三、《西部地区鼓励类产业目录》公布后，主管税务机关应及时组织开展西部大开发税收优惠政策核实、清理工作。 

（一）督促符合西部大开发税收优惠政策条件的企业按照本《通知》第一条的规定及时办理审批手续；存在12号公告第五条规定情形的，同时按照甘肃省国家税务局公告2010年第2号的规定办理相关报备手续。 

（二）对已经按15%税率进行2011年度企业所得税汇算清缴的企业，在办理审批手续的过程中，发现其主营业务不符合《西部地区鼓励类产业目录》，或其当年度主营业务收入占企业收入总额达不到70%的，应依法取消其已备案的优惠资格，并按法定税率重新计算申报纳税，但不加收滞纳金。 

四、《西部地区鼓励类产业目录》公布后，各市（州）国家税务局要及时组织开展西部大开发税收优惠政策执行情况调查、测算。 

（一）统计享受原西部大开发税收优惠政策纳税人的基本情况，对照《西部地区鼓励类产业目录》，调查这部分纳税人是否继续符合新一轮西部大开发税收优惠政策，测算继续符合优惠条件的纳税人在2011年度多缴税款情况以及对2012年度税收收入的影响。（填表1） 

（二）统计2011年以来审批的符合财税[2011]58号规定“继续享受西部大开发‘两免三减半’税收优惠政策到期满为止”的纳税人情况。（填表2） 

（三）统计新增符合新一轮西部大开发税收优惠政策纳税人的基本情况，测算这部分纳税人在2011年度多缴税款情况以及对2012年度税收收入的影响。（填表3） 

（四）统计未享受原西部大开发税收优惠政策，也不符合新西部大开发《西部地区鼓励类产业目录》税收优惠政策条件，但已根据12号公告规定，按15%的税率进行了2011年度汇算清缴和2012年度预缴的纳税人情况。（填表4） 

（五）《西部地区鼓励类产业目录》发布后一个月内，完成调查、测算工作，并将电子表格上传到省局FTP://93.16.16.5/所得税处/工作上报/新一轮西部大开发测算文件夹。