全面推进“营业税改征增值税”的相关政策有望在“两会”期间亮相，并于上半年推出，预计下半年开始实施。政策的突破应该主要体现在进项税抵扣方面。

今年1月底国务院常委会议明确，今年全面推开营改增，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。李克强总理提出，要加快财税体制改革，进一步显着减轻企业税负，且增值税分享比例要在全面推开营改增后做合理适度调整，增强地方财政造血功能。

日前，住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%。

昨日（2月25日）《金融时报》从某金融机构主管营改增项目的负责人处了解到，金融行业营改增业内预计可能要延迟到7月1日或是10月1日正式实行。中金公司首席经济学家梁红预计，金融业的增值税税率将设定在6%，并允许对购买的办公楼或房租、机器设备等投资进行增值税的抵扣，以便达到减轻其税负的改革要求。

剩下的四大行业个个都是“硬骨头”。中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，营改增在形式上的完成是肯定可以实现的，现在的关键是营改增的政策能否达到预想的目的，也就是政策方案、法律制度到底能不能设计的科学、合理，最终能否施行。而不是简单的改，改完后又出现更多的问题。