各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会：
现将《税务师行业个人所得税综合所得汇算清缴服务工作方案》印发给你们，请结合本地区实际情况抓好贯彻落实，并重点关注以下事项：
一、及时关注财政部、税务总局出台的有关支持疫情防控的个人所得税政策，包括个人所得税的减免政策、以及汇算清缴的时间安排；
二、严格按照税务机关倡导的“非接触式”模式开展服务工作，提倡采取远程办公；
三、将会员的生命安全和身体健康置于各项工作的首位，督促和帮助会员在开展服务的同时，做好相关防护工作，严格遵守国家和本地区各项疫情防控工作要求。
中国注册税务师协会
2020年2月22日
税务师行业个人所得税综合所得汇算清缴服务工作方案
为贯彻落实《国家税务总局关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》(国家税务总局公告2019年第44号)，协助纳税人和税务机关做好2019年度个人所得税综合所得汇算清缴(以下简称“汇算清缴”)工作，结合税务师行业实际情况，制定本工作方案。
一、工作目标
帮助纳税人通过各种渠道(推荐使用网上税务局)完整、准确地开展汇算清缴工作；协助税务机关做好服务纳税人工作，组织、开展志愿服务。
二、工作任务
(一)开展志愿服务(中税协、地方税协)
1、中税协层面(业务准则部牵头，信息工作部、考试工作部、宣传编辑部、会员管理部按职责分工负责)
(1)开发个税志愿者管理信息平台(业务准则部、信息工作部负责)。依托中税协信息服务平台，开发个税志愿者管理信息平台(以下简称“平台”)，区分纳入税务机关监管的涉税专业服务机构和大专院校等志愿者入口，为个税志愿者注册及开展志愿服务提供信息化保障。平台将提供《个税志愿者服务协议》标准版本(详见附件1)，同时可供税务机关、地方税协查找、配置个税志愿者，实现个税志愿服务数据的实时统计，并预留系统生成志愿服务工作情况书面证明(电子版)功能。
(2)招募个税志愿者(业务准则部、考试工作部、宣传编辑部负责)。通过中税协官网、官微发布个税志愿者管理信息平台上线信息(包括注册操作指南)，开展个税志愿者招募活动(此前已通过“税务师行业服务个人所得税志愿者信息采集(2019)”系统成功提交信息的人员无需重复提交信息)。动员已签约合作高等院校(包括与中税协、地方税协及税务师事务所签订战略合作协议的院校)财税类专业师生登录平台，注册成为个税志愿者，并主动与当地税务机关、中税协/地方税协、税务师事务所对接，主动作为，参与志愿服务。
(3)设立个税志愿服务专项补贴(会员管理部负责)。以地区为单位，每个地方税协给予人民币5万元专项补贴，36个地区共计人民币180万元。专项补贴由中税协发放给地方税协，由地方税协自行安排专用于本地区招募个税志愿者和开展个税志愿活动的相关支出。
2、地方税协层面
(1)招募个税志愿者。横向联系其他涉税行业协会、本地区纳入监管的涉税专业服务机构、大专院校组织开展个税志愿者招募活动。
(2)组织开展个税志愿活动。联系省税务局或依据本地区个税志愿服务工作计划，在平台中遴选个税志愿者参加志愿服务，并在平台中做好记录。志愿活动集中围绕税法宣传、政策咨询、辅导培训等开展。
(3)为个税志愿者提供保障并管理。为个税志愿者开展志愿服务提供必要的物质保障、荣誉奖励。依托平台信息化比对，对个税志愿者资格进行管理，必要时解除《个税志愿者服务协议》。在平台中做好志愿服务记录，形成志愿服务工作情况书面证明依据。
(二)组织专题培训和公益宣讲(中税协、地方税协)
1、中税协层面(教育培训部、宣传编辑部按职责分工负责)
(1)组织各类专题培训(教育培训部负责，持续开展)。培养汇算清缴宣讲师资队伍，借助税务机关、培训基地、税务师事务所个税业务专家，开展汇算清缴政策、网上税务局操作等业务培训(培训方案详见附件2)。
(2)策划专题报道(宣传编辑部负责，持续开展)。借助《注册税务师》杂志(2020年第2期)，围绕税务师行业助力汇算清缴内容，邀请业内权威、专家、从业人员，分别从各自角度解读汇算清缴政策，组稿编入《特别关注》栏目。利用官网、官微及时更新汇算清缴相关政策内容，宣传、报道税务师行业服务汇算清缴工作成效、经验做法，开设个税志愿者注册入口(宣传方案详见附件3)。
2、地方税协层面
(1)动员场景实操培训。根据省税务局要求，结合当地纳税人、扣缴义务人特点，组织动员各类实操培训，帮助纳税人、扣缴义务人充分了解汇算清缴豁免办理政策、税务机关优化服务措施、税款计算口径等。
(2)开展各类公益活动。以税务师同心服务团分团名义，积极组织税务师行业通过各种方式开展公益活动。横向联系其他行业协会、企事业单位，将政策送入园区、送进社区，对接、帮扶重点人群和特殊困难人群完成汇算清缴。
三、组织保障
(一)加强党建引领(中税协党委工作部负责)
税务师行业党委对汇算清缴服务工作实施统筹领导，面向各级基层党组织和党员发出号召，在现阶段汇算清缴服务工作中发挥战斗堡垒和模范带头作用，积极参加志愿服务，并带领其他从业人员开展公益活动。充分利用“税务师同心服务团”品牌形象，成立个税志愿者队伍，在汇算清缴服务中展现税务师行业风采(号召书详见附件4)。
(二)强化自律管理(中税协会员管理部负责)
税务师行业在开展汇算清缴市场化服务过程中，应当严守职业道德，依法、公正、诚信执业，确保服务质量，在协助纳税人提高税法遵从度、防范涉税风险的同时，更要做好税务师行业自身的风险防御和管理。全行业要遵守行业自律管理办法，秉承“守法、依规、诚信、共赢”原则，奖励与惩戒双管齐下，切实维护好行业诚信形象，提高社会认知度、市场认可度。
(三)设置奖励机制(中税协党委工作部、会员管理部负责)
行业党委将各地区参与此次汇算清缴服务工作的情况，作为评选“建党100周年”先进省级行业党委、税务师事务所党组织和优秀党员、党务工作者的依据之一。中税协将对开展此项工作取得突出成绩的会员单位纳入年度突出贡献奖评选。