强化标准引领

标准引领是一种通过制定和推广技术标准来推动行业或领域发展的战略。标准在这里指的是广泛认可并被采纳的规范、规则或指南，这些标准可以涵盖技术性能、安全要求、质量控制、环境保护等各个方面。实施方案“保障措施”“强化标准引领”提出，“围绕重点行业重点领域制修订一批节能降碳、环保、安全、循环利用等相关标准，实施工业节能与绿色标准化行动，制定《先进安全应急装备（推广）目录》，推广《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》，引导企业对标先进标准实施设备更新和技术改造。”课件大规模设备更新改造过程中，标准引领有发挥着重要的作用：

（一）标准引领的作用

在大规模设备更新改造过程中，标准引领有以下几个主要作用：

1、提高质量和安全性

标准为设备的设计、制造、安装和维护提供了具体的技术要求和操作指南，确保所有环节都符合一致的高标准，从而提高了设备的质量和安全性。

2、促进技术进步

标准通常是基于最新的科学研究和技术发展制定的，因此它们可以引导企业采用先进技术，从而推动整个行业的技术进步。例如，通过标准化的自动化控制系统，企业可以更容易地集成先进的传感器和智能设备，提高生产效率和产品质量。

3、降低成本

遵循标准可以帮助企业降低研发和生产成本。标准化的零件和组件使得大规模生产和采购成为可能，从而降低了单位成本。此外，标准化还减少了由于兼容性问题导致的额外开销和时间浪费。

4、增强竞争力

采用国际或行业标准可以帮助企业在全球市场中获得竞争优势。例如，符合国际电工委员会（IEC）标准的电气设备在国际市场上更具吸引力，因为买家能够信任其质量和安全性。

5、支持可持续发展

现代标准越来越关注环境保护和资源节约。例如，能源管理体系标准（如ISO 50001）帮助企业有效管理能源使用，减少碳排放和环境影响。这不仅符合社会责任，也有助于企业节约成本。

6、改善供应链管理

标准化还可以简化供应链管理。统一的技术标准便于不同供应商之间的协作，减少了因标准不一致带来的沟通和协调成本。

7、保障合规性

许多国家和地区的法规要求产品和服务必须符合特定的标准。通过遵循这些标准，企业可以更容易地满足法律法规的要求，避免法律风险。

标准引领在大规模设备更新改造过程中扮演着至关重要的角色。通过制定和推广技术标准，可以提高设备的质量和安全性，促进技术进步，降低成本，增强企业竞争力，支持可持续发展，改善供应链管理，并保障法规合规性。因此，企业在进行设备更新改造时，应高度重视标准的制定和应用，以实现高质量、低成本和可持续的发展目标。

（二）重点行业重点领域节能降碳、环保、安全、循环利用等相关标准

1、节能降碳标准

我国节能降碳国家标准已有1822项，行业标准3074项，团体标准超过853项。主要标准领域覆盖基础通用、碳减排、碳清除、市场化机制等4个重要方面。市场监管总局启动了百项节能降碳标准提升行动，加快制修订节能低碳标准，详见附件国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知（国发〔2024〕12号）。

2、环保标准制定情况

根据生态环境部官网，最新实施的标准和规范包括《排污许可管理办法》和《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》等。标准制定的重点领域包括涉及水环境保护、大气环境保护、环境噪声与振动、土壤环境保护等多个方面。

3、安全标准制定情况

根据全国标准信息公共服务平台统计，安全生产国家标准和行业标准共3500项左右，其中行业标准有2500项左右。标准制定的重点领域包括工矿商贸行业安全生产规章、公路水路工程建设政策、水利水电工程建设政策等。

4、循环利用标准制定情况

最新制定的循环利用国家标准《N-甲基吡咯烷酮(NMP)废液回收及循环利用装置技术规范》。该标准有助于规范锂电池生产企业废有机溶剂的处理处置，推进循环经济发展。

中国在节能降碳、环保、安全、循环利用等领域的标准制定工作正在积极推进，旨在为实现碳达峰、碳中和目标以及推动经济社会全面绿色转型提供有力支撑。

（三）安全应急装备推广、节能降碳推荐目录

实施方案提出，制定《先进安全应急装备（推广）目录》，推广《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》，引导企业对标先进标准实施设备更新和技术改造。

1、先进安全应急装备（推广）目录

工业和信息化部 国家发展改革委 科技部 财政部 应急管理部关于印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》的通知（工信部联安全〔2023〕166号）对应急装备重点任务进行了部署，面向重大自然灾害和生产安全事故急需装备，通过国家级和省部级科技重大专项或重点研发计划，开展核心技术研发与工程化攻关，实现关键技术和重点装备短板突破；通过揭榜挂帅，发布装备攻关指南，组织研发单位与用户单位联合攻关，形成一批技术先进、质量优良、满足需求的安全应急装备。

（1）地震地质灾害：空天地一体化灾情监测和多网融合通信装备、地震预警联动处置装备、模块化智能遥控工程机械抢险装备、便携式应急抢险救援破拆装备、大载荷物资遥控投放装备、搜救及医疗型固定翼飞机/直升机、应急通信及指挥无人机、复杂地形灾害应急救援机器人、狭窄废墟生命搜索装备、单兵携行装备等；

（2）洪水灾害：大范围移动式智能巡堤查险装备、洪水决堤掉闸快速封堵技术装备、堰塞湖智能勘测及堆积物高效处置装备；中小流域综合遥测报警智能技术装备、水域智能生命救助装备、高效洪水围栏装备等；

（3）城市内涝灾害：水下灾情探测装备、快速导流及救援通道开辟装备、高扬程地下空间排涝装备、模块化全地形水陆两栖抢险救援装备等；

（4）冰雪灾害：抗寒抗冻个体防护装备、破冰吹雪装备、高寒高海拔环境救援装备等；

（5）森林草原火灾：远程隔空定向砍切及清除装备、灭火型固定翼飞机/直升机及重载灭火无人机等航空应急救援装备、个人防护与机能增强装备、多队伍协同通信装备、多地形前突车及运输车等；

（6）城市特殊场景火灾：高效控灭火装备与特种消防车辆、高层建筑灭火救援装备、隧道事故快速侦检救援装备、储能电站和新能源车辆火灾高效灭火救援装备、呼吸器安全监测装备、快速救生破拆装备、个体防护特种救援装备、人员室内定位技术装备、环保高效灭火剂等；

（8）危化品安全事故：火爆毒多灾耦合事故体感交互训练装备、应急洗消与火灾扑救装备、高危作业环境少人无人化装备、石化装置区和大型储罐区火灾事故智能高效处置装备等；

（9）矿山（隧道）安全事故：边坡深部滑移智能识别与监测预警装备、环境精准感知和多维信息自主决策无人驾驶装备、井下通信及生命探测装备、巷道监测及救援装备、隧道坍塌救援装备等。

2、国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录

2024年工业和信息化部公告第8号下发了《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2024年版）》（详见本书附录）。经梳理大致内容分三部分，一是推荐的工业节能降碳技术，分钢铁、有色金属、石化化工、建材行业、机械、轻工、煤炭清洁高效利用技术、系统能量梯级利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、智慧能源管控技术、工业降碳技术12类，合计推荐技术67个；二是信息化领域节能降碳技术，分数据中心、通信基站机房、数字化绿色化协同转型技术，推荐技术55项；第三部分是推荐的高效节能装备，分别推荐的是电动机、工业锅炉、变压器、风机、压缩机、泵、塑料机械、内燃机、工业制冷设备等共计173个，目录推荐了申报单位、产品名称、产品型号和能效指标（详见本书附录）。

另外，国家发展改革委等部门关于发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》的通知（发改环资规〔2024〕127号）应急管理部办公厅下发了关于印发《防汛抢险先进技术装备推广目录（2023年版）》的通知（应急厅〔2023〕16号），企业在进行设备更新改造过程中也应给予关注。